LIÊN MINH HỢP TÁC XÃ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
TỈNH BÌNH DƯƠNG Độc Lập - Tự Do - Hạnh Phúc
Số: 39/QĐ-LMHTX Bình Dương, ngày 29 tháng 02 năm 2012
QUYẾT ĐỊNH
Ban hành quy chế làm việc của Ban Thường trực
Liên minh HTX tỉnh Bình Dương
CHỦ TỊCH LIÊN MINH HỢP TÁC XÃ TỈNH BÌNH DƯƠNG
- Căn cứ Quyết định số200/2005/QĐ-UBND ngày16 tháng 9 năm 2005 của UBND tỉnh Bình Dương công nhận Điều lệ Liên minh Hợp tác xã tỉnh Bình Dương;
- Căn cứ Quyết định số 2081/QĐ-UBND, ngày 15/7/2010 về việc công nhận Ban chấp hành, Ủy ban kiểm tra Liên minh HTX tỉnh Bình Dương nhiệm kỳ IV (2010-2015);
- Căn cứ Nghị quyết Ban chấp hành Liên minh hợp tác xã tỉnh Bình Dương (kỳ họp thứ 01 khoá IV) ngày 02 tháng 07 năm 2010;
QUYẾT ĐỊNH
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế làm việc của Ban Thường trựcLiên minh Hợp tác xã tỉnh Bình Dương khoá IV nhiệm kỳ (2010-2015).
Điều 2. Chánh văn phòng và trưởng Ban kiểm tra có trách nhiệm hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện Quy chế và báo cáo với Ban Thường trực Liên minh HTX tỉnh.
Điều 3. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày 01/03/2012, thay thế quy chế làm việc của Liên minh HTX tỉnh Bình Dương ban hành kèm theo quyết định số 29/QĐ-LMHTX ngày 21/03/2011.
TM. LIÊN MINH HTX TỈNH
Nơi nhận: CHỦ TỊCH
- Tỉnh ủy;
- UBND tỉnh;
- Liên minh HTX VN, VP2
- Uỷ viên Ban chấp hành;
- Các phòng ban trực thuộc;
- Lưu. ( Đã ký )
Trần Văn Lực
LIÊN MINH HỢP TÁC XÃ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
TỈNH BÌNH DƯƠNG Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
QUY CHẾ
Làm việc của Ban Thường trực Liên minh Hợp tác xã tỉnh Bình Dương
(Ban hành kèm theo Quyết định số 39/QĐ-LMHTX ngày 29 / 02/2012,
của Liên minh HTX tỉnh Bình Dương )
Căn cứ vào Điều lệ của Liên minh HTX Việt Nam, Nghị quyết Đại Hội và Quy chế hoạt động của Ban chấp hành Liên minh HTX tỉnh Bình Dương.
Liên minh HTX tỉnh ban hành Quy chế làm việc của Ban Thường trực Liên minh HTX tỉnh Bình Dương như sau:
CHƯƠNG I
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh.
Qui chế này quy định về lề lối làm việc của cơ quan Liên minh HTX tỉnh Bình Dương gồm: Ban thường trực với trưởng các phòng ban; Trưởng các phòng, ban với cán bộ công nhân viên chức trong cơ quan.
Những vấn đề khác không được đề cập đến ở quy chế này sẽ thực hiện theo các văn bản quy phạm pháp luật hiện hành.
Điều 2. Nguyên tắc chung.
1. Chủ tịch là người đứng đầu cơ quan, thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của mình theo qui định của pháp luật, chịu trách nhiệm trước Liên minh HTX Việt Nam, UBND tỉnh Bình Dương và Ban chấp hành Liên minh HTX tỉnh về toàn bộ công việc thuộc chức năng, nhiệm vụ của mình.
2. Các phó chủ tịch giúp chủ tịch chỉ đạo những lĩnh vực công tác của cơ quan do chủ tịch phân công và chịu trách nhiệm trước chủ tịch về các lĩnh vực công tác được giao ( kể cả khi phân công cho trưởng các phòng, ban).
3. Trong chỉ đạo, điều hành công việc, Ban Thường trực và trưởng các phòng, ban trong cơ quan thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ, chế độ tập thể; đồng thời phát huy tinh thần chủ động, tính sáng tạo, ý thức trách nhiệm cá nhân của từng cán bộ công nhân viên chức; đảm bảo trật tự, kỷ cương của cơ quan.
4. Ban thường trực, trưởng các phòng ban, cán bộ công nhân viên chức của các phòng, ban, có nhiệm vụ tổ chức, thực hiện công việc theo chương trình, kế hoạch của Ban chấp hành Liên minh HTX tỉnh Ban thường vụ và của cơ quan đề ra trong năm.
5. Ban Thường trực, trưởng các phòng ban, cán bộ công nhân viên chức trong cơ quan phải đảm bảo sự thống nhất trong công tác chỉ đạo; nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý; thực hiện chủ trương cải cách hành chính, tuyệt đối không gây phiền hà đối với các tổ chức và công dân đến liên hệ công tác với cơ quan.
CHƯƠNG II
QUAN HỆ CÔNG TÁC CỦA BAN THƯỜNG TRỰC
Điều 3. Chủ tịch
Trách nhiệm:
Chủ tịch là người lãnh đạo toàn diện cơ quan, chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND tỉnh và Liên minh HTX Việt nam về toàn bộ kết quả hoạt động của Liên minh HTX tỉnh Bình Dương.
Nhiệm vụ:
1. Chỉ đạo, điều hành mọi hoạt động của Liên minh HTX tỉnh Bình Dương
2. Tổ chức, chỉ đạo, điều hành cán bộ, công nhân viên chức thực hiện các nhiệm vụ của cơ quan theo đúng quy định của pháp luật và quy chế này;
3.Đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ đối với cán bộ, công nhân viên chức;
4. Quản lý chỉ tiêu biên chế, kinh phí do Nhà nước giao để thực hiện nhiệm vụ.
5. Trưởng ban quản lý Quỹ hỗ trợ HTX. Kiêm giám đốc trung tâm tư vấn.
6. Thực hiện các nhiệm vụ kiêm nhiệm khác theo yêu cầu.
Quyền hạn:
1. Bổ nhiệm, miễn nhiệm và cách chức các chức danh lãnh đạo các phòng, ban và kế toán.
2. Quy hoạch cán bộ; luân chuyển cán bộ công nhân viên chức giữa các phòng, ban.
3. Quyết định nâng bậc lương cho cán bộ, viên chức từ ngạch chuyên viên và tương đương trở xuống;
4. Khen thưởng, kỷ luật cán bộ công nhân viên chức theo quy định của pháp luật;
5. Là người có quyền quyết định cuối cùng mọi ý kiến đóng góp của các Phó chủ tịch, trưởng phòng ban và toàn thể cán bộ viên chức trong cơ quan.
6. Người phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí.
7. Theo dõi địa bàn TX TDM.
Điều 4. Phó chủ tịch
Nhiệm vụ, quyền hạn:
1. Là người giúp việc cho Chủ tịch, được Chủ tịch phân công chịu trách nhiệm một phần việc hoặc những công việc cụ thể khác, phụ trách theo dõi chỉ đạo, tư vấn thành lập mới HTX và các chính sách đối với Kinh tế tập thể, vận động kết nạp thành viên Liên minh HTX Trong qúa trình thực hiện nhiệm vụ, chịu trách nhiệm việc làm của mình trước Chủ tịch và lãnh đạo cấp trên.
2. Phó chủ tịch thường trực được ủy quyền điều hành hoạt động cơ quan khi chủ tịch đi vắng, có nhiệm vụ giải quyết công việc của chủ tịch và phối hợp các Phó chủ tịch khác điều hành hoạt động của cơ quan; đồng thời có trách nhiệm báo cáo lại toàn bộ sự việc phát sinh trong thời gian chủ tịch đi vắng.
3. Ký các văn bản được chủ tịch Liên minh HTX tỉnh ủy quyền cụ thể, dự các cuộc họp, hội nghị ở các cấp khi được chủ tịch phân công.
4. Ít nhất 2 tuần các phó chủ tịch tổng hợp tình hình do mình phụ trách báo cáo chủ tịch Liên minh HTX tại cuộc họp giao ban của chủ tịch và các phó chủ tịch. Ngoài ra trong những trường hợp cấp bách thuộc thẩm quyền của thường trực thì chủ tịch và các phó chủ tịch tổ chức họp đột xuất để giải quyết công việc.
6.Nhiệm vụ cụ thể của các phó chủ tịch
6.1/Phó chủ tịch Thường trực:
- Tổng hợp tình hình kinh tế tập thể toàn tỉnh; chủ trì và hướng dẫn, chỉ đạo các trưởng phòng, ban viết các báo cáo chuyên môn, báo cáo đột xuất và các văn bản khác.
- Phụ trách, theo dõi lĩnh vực tổ kinh tế hợp tác và HTX trong lĩnh vực nông nghiệp; theo dõi huyện Tân Uyên và Phú Giáo.
- Phối hợp sở Nông nghiệp và Pháp triển Nông thôn – Trung tâm khuyến nông hỗ trợ các HTX Nông nghiệp, Tổ hợp tác nông nghiệp.
- Chỉ đạo công tác văn phòng; công tác đối nội, đối ngoại.
- Thay mặt Chủ tịch khi đi vắng và giải quyết những vụ việc như: Điều hành hoạt động của cơ quan theo kế hoạch đã được thống nhất trong Ban Thường trực; dự các cuộc họp thường xuyên hoăc đột xuất do cấp trên, các sở ngành, huyện, thị và các HTX mời; giải quyết một số mặt về công tác tổ chức, bộ máy của cơ quan.
- Phụ trách theo dõi các dự án cho vay Qũy Hỗ trợ phát triển HTX và các Qũy hỗ trợ khác trong và ngoài nước. Trưởng ban biên tập Bản tin và Website Liên minh HTX; thành viên Hội đồng Trọng tài Lao động tỉnh; ủy viên Hội đồng Thi đua – Khen thưởng Liên minh HTX;
6.2/ Phó chủ tịch kiêm nhiệm Chủ nhiệm ủy ban kiểm tra.
- Theo dõi địa bàn 2 huyện: Dầu Tiếng, Bến Cát.
- Phụ trách các HTX thuộc lĩnh vực: Thương mại dịch vụ, Quỹ Tín Dụng Nhân Dân, Công nghiệp – TTCN.
- Kiêm nhiệm Phó ban biên tập Website Liên minh HTX; thực hiện các nhiệm vụ kiêm nhiệm khác do yêu cầu.
- Căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ hàng năm, UBKT xây dựng chương trình, kế hoạch kiểm tra về việc chấp hành chính sách Pháp luật của các HTX, tổ kinh tế hợp tác.
- Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra hoạt động của Ban kiểm soát các HTX.
- Phó chủ tịch Hội đồng Thi đua – Khen thưởng Liên minh HTX; ủy viên Ban biên tập Bản tin Liên minh HTX.
- Phối hợp với các ngành chức năng triển khai các chương trình ứng dụng khoa học công nghệ và các chính sách ưu đãi của Nhà nước cho lĩnh vực kinh tế tập thể.
- Thanh tra, kiểm tra các hoạt động của cơ quan, Quỹ Hỗ trợ phát triển HTX theo các quy định hiện hành.
- Chịu trách nhiệm thẩm định và đề xuất hỗ trợ mới các HTX mới thành lập theo QĐ số 31/2009; Của UBND tỉnh Bình Dương về chính sách hỗ trợ HTX mới thành lập.
6.3/ Phó chủ tịch
Phụ trách theo dõi các HTX Xây dựng, Vận tải; phối hợp cùng các sở, ngành, huyện, thị xã vận động, củng cố thành lập mới các HTX thuộc lĩnh vực phụ trách.
- Theo dõi địa bàn 2 huyện Thuận An, Dĩ An.
- Phối hợp cùng Ban Thường trực Liên minh HTX theo dõi tình hình chung về HTX – Tổ Kinh tế Hợp tác.
- Phụ trách công tác đào tạo, tập huấn, bồi dưỡng cán bộ tổ hợp tác, HTX.
- Phụ trách công tác tuyên truyền, hàng năm phối hợp cùng Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể cấp tỉnh, Ban chỉ đạo Kinh tế tập thể các huyện, thị xã: Xây dựng kế hoạch nội dung về công tác tuyên truyền phát triển KTTT.
- Uỷ viên Hội đồng thi đua khen thưởng Liên minh HTX.
Điều 5: Quan hệ làm việc giữa các phó chủ tịch
1. Quan hệ làm việc giữa các Phó chủ tịch là quan hệ phối hợp. Các Phó chủ tịch có trách nhiệm trao đổi ý kiến để giải quyết và thông báo cho nhau về các công việc liên quan được phân công.
2. Khi thực hiện nhiệm vụ, nếu có vấn đề liên quan đến lĩnh vực do Phó chủ tịch khác phụ trách thì Phó chủ tịch chủ trì công việc đó có trách nhiệm chủ động phối hợp để giải quyết. Trong trường hợp giữa các Phó chủ tịch còn có ý kiến khác nhau, thì Phó chủ tịch chủ trì công việc báo cáo để chủ tịch quyết định.
3. Trong trường hợp có sự điều chỉnh về phân công nhiệm vụ giữa các Phó chủ tịch, thì các Phó chủ tịch đó phải bàn giao nội dung công việc, hồ sơ và tài liệu liên quan.
Điều 6: Quan hệ công tác giữa Lãnh đạo các phòng ban của cơ quan.
- Quan hệ công tác giữa lãnh đạo các phòng ban trong cơ quan là quan hệ phối hợp;
- Trưởng, phó các phòng ban lãnh đạo, điều hành hoạt động của Phòng ban theo chức năng, nhiệm vụ được quy định và theo chương trình, kế hoạch công tác, lịch làm việc của Liên minh HTX.
CHƯƠNG III
LỀ LỐI LÀM VIỆC VÀ QUAN HỆ CÔNG TÁC
CỦA PHÒNG, BAN TRONG CƠ QUAN
Điều 7. Chế độ làm việc của Phòng ban trong cơ quan (có quy chế riêng)
1. Trưởng các phòng ban chuyên môn là người tham mưu cho Liên minh HTX và chịu trách nhiệm trước Ban thường trực Liên minh HTX tỉnh và trước pháp luật về việc thực hiện chức năng nhiệm vụ của mình.
2. Căn cứ vào tính chất của các lĩnh vực chuyên môn, yêu cầu, chức năng và nhiệm vụ của Phòng ban trong cơ quan; Chủ tịch giao cho trưởng các phòng ban một số nhiệm vụ và quyền hạn cụ thể. Trưởng các phòng ban trong cơ quan chịu trách nhiệm trước chủ tịch về việc thực hiện nhiệm vụ và quyền hạn được chủ tịch giao quy chế làm việc của phòng ban do mình phụ trách.
3. Căn cứ chương trình, kế hoạch, lịch làm việc đã được ban thường trực phê duyệt. Trưởng các phòng chủ động tổ chức, quản lý các hoạt động của Phòng ban mình và báo cáo, xin ý kiến chỉ đạo của chủ tịch, Phó chủ tịch phụ trách, trưởng các phòng ban có trách nhiệm chấp hành các quyết định chỉ đạo của Liên minh HTX tỉnh. (trường hợp chậm hoặc không thực hiện được thì phải báo cáo kịp thời rõ lý do, nếu phát hiện quyết định đó trái pháp luật thì phải báo cáo ngay với người ra quyết định).
4. Mỗi cán bộ công nhân viên chức của Phòng ban trong cơ quan được trưởng phòng ban giao cho một số nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể và thực hiện nhiệm vụ trong phạm vi quyền hạn được xác định; đồng thời chịu trách nhiệm trước cấp trên trực tiếp về chất lượng, tiến độ công việc nếu được lãnh đạo phòng ban phân công. Có trách nhiệm phối hợp, cộng tác với đồng nghiệp để bảo đảm hiệu quả, hiệu lực trong công tác của cơ quan.
5. Tất cả cán bộ công nhân viên chức trong cơ quan đều phải có trách nhiệm chấp hành nghiêm túc các văn bản pháp luật hiện hành; đặc biệt là luật cán bộ công chức, viên chức, quy định về xây dựng cơ quan đạt chuẩn cơ quan văn minh, nội qui cơ quan.
CHƯƠNG IV
GIẢI QUYẾT CÔNG VIỆC THƯỜNG XUYÊN
CỦA BAN THƯỜNG TRỰC
Điều 8. Nhiệm vụ và phạm vi giải quyết của chánh văn phòng.
- Chánh văn phòng: Khởi trình xử lý, giải quyết công việc chịu trách nhiệm về nội dung, hình thức, thể thức văn bản.
+ Kiểm tra về mặt thủ tục: nếu hồ sơ trình chưa đủ thủ tục, thì trong 01 ngày làm việc Chánh Văn phòng trả lại hồ sơ và đề nghị trưởng phòng ban có liên quan bổ sung theo quy định.
+ Kiểm tra về thể thức, hình thức văn bản dự thảo: nếu thể thức, hình thức văn bản không phù hợp, chưa đúng quy định, Văn phòng phối hợp với phòng ban cán bộ tham mưu chủ trì soạn thảo hoàn chỉnh lại.
+ Kiểm tra nội dung và tính thống nhất, hợp pháp của văn bản: Văn phòng có ý kiến thẩm tra độc lập về nội dung, tính thống nhất, hợp pháp của văn bản; đồng thời phối hợp với phòng ban soạn thảo chỉnh sửa những nội dung chưa đúng, không phù hợp trong văn bản dự thảo trước khi trình chủ tịch, Phó chủ tịch. Đối với những vấn đề chưa thống nhất được với phòng ban tham mưu soạn thảo, Chánh văn phòng chủ trì tổ chức họp với phòng ban tham mưu để thảo luận đi đến thống nhất. Trường hợp vẫn chưa thống nhất, được bảo lưu ý kiến và trình bày rõ trong biên bản, trình chủ tịch, Phó chủ tịch quyết định. Thời gian thực hiện không quá 03 ngày làm việc.
-Xây dựng trình chủ tịch Liên minh HTX tỉnh phê duyệt và đôn đốc thực hiện chương trình công tác và báo cáo năm, 6 tháng, quý, tháng và đột xuất của Liên minh HTX tỉnh.
-Quản lý tài chính tài sản được giao theo quy định của pháp luật và phân công của Thường trực Liên minh HTX tỉnh.
-Thực hiện nhiệm vụ quyền hạn khác do Liên minh HTX và chủ tịch Liên minh HTX giao.
Điều 9. Quy định về trình tự ký và ban hành các văn bản
1. Chủ tịch Liên minh HTX ký:
- Ký các văn bản chung, quyết định, quy định để thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của mình; các văn bản điều hành thuộc thẩm quyền của chủ tịch Liên minh HTX tỉnh.
- Các văn bản khác theo thẩm quyền.
2. Phó chủ tịch: Ký thay chủ tịch một số quyết định, các văn bản thuộc lĩnh vực được chủ tịch phân công phụ trách và các văn bản khác theo quy định của chủ tịch; chủ tịch ủy quyền cho Phó chủ tịch thường trực ký văn bản: Báo cáo, Công văn, Tờ trình, Thông báo, thư mời và các văn bản khác theo quy định của Chủ tịch Liên minh HTX tỉnh.
3. Chánh Văn phòng: Được ký thừa lệnh chủ tịch các loại văn bản sau:
+ Văn bản thông báo ý kiến kết luận của Chủ tịch, Phó chủ tịch tại các cuộc họp do chủ tịch, phó chủ tịch chủ trì.
+ Giấy giới thiệu.
+ Giấy công tác đi và đến.
+ Các bản sao giấy tờ thuộc cơ quan phát hành.
+ Các văn bản khác được chủ tịch trực tiếp giao hoặc Ủy quyền bằng văn bản.
+ Lịch làm việc hàng tuần.
CHƯƠNG V
QUAN HỆ LÀM VIỆC CỦA LIÊN MINH HTX TỈNH
Điều 10. Chủ tịch chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn và chấp hành các quyết định của Ủy ban nhân dân tỉnh; sự hướng dẫn nghiệp vụ chuyên môn của Liên minh HTX Việt Nam.
Liên minh HTX tỉnh kịp thời phản ánh những vướng mắc, khó khăn trong quá trình thực hiện chức năng, nhiệm vụ của mình; kiến nghị lên cơ quan cấp trên những vấn đề không phù hợp, cần sửa đổi, bổ sung trong các chế độ, chính sách, các quy định của pháp luật và trong chỉ đạo, điều hành của Ủy ban nhân dân tỉnh, Liên minh HTX Việt Nam.
Điều 11. Liên minh HTX tỉnh nghiên cứu, tham gia ý kiến vào các dự thảo về chế độ, chính sách, văn bản quy phạm pháp luật do cơ quan cấp trên gửi đến.
Liên minh HTX tỉnh có trách nhiệm báo cáo tình hình công tác lên Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh, Liên minh HTX Việt Nam theo quy định; đối với những vấn đề phát sinh vượt quá thẩm quyền giải quyết thì phải báo cáo kịp thời với Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh, Liên minh HTX Việt Nam để xin ý kiến chỉ đạo.
Điều 12. Liên minh HTX phối hợp chặt chẻ với các sở ngành và các đoàn thể tỉnh, UBND các huyện, thị xã tuyên truyền vận động xây dựng củng cố và phát triển KTTT, thực hiện các chế độ chính sách đối với lĩnh vực KTTT trên địa bàn tỉnh và những nhiệm vụ liên quan đến Tỉnh ủy, UBND tỉnh giao.
CHƯƠNG VI
ĐIỀU KHOẢN CHẤP HÀNH, THAY ĐỔI QUY CHẾ
Điều 13. Quy chế làm việc của Liên minh HTX tỉnh có hiệu lực thực hiện thống nhất trong toàn cơ quan.
Điều 14. Cán bộ công nhân viên chức có trách nhiệm thực hiện đúng theo quy chế này.
Điều 15. Bản quy chế này thay thế tòan bộ các Quy chế trước đây, được Hội nghị cán bộ Ban Thường trực với trưởng các phòng ban nhất trí thông qua ngày 13 tháng 02 năm 2012 và có hiệu lực thi hành. Mọi sửa đổi đều phải được Hội nghị cán bộ lãnh đạo quyết định.
TM. LIÊN MINH HTX TỈNH
CHỦ TỊCH
( Đã ký )
Trần Văn Lực